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環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、國家發(fā)展改革委、海關(guān)總署、國家質(zhì)檢總局近日聯(lián)合發(fā)布《固體廢物進(jìn)口管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。環(huán)境保護(hù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,《辦法》的實(shí)施將促進(jìn)廢物進(jìn)口和利用企業(yè)進(jìn)一步提高環(huán)境保護(hù)意識和水平,規(guī)范我國固體廢物進(jìn)口管理工作,防止境外廢物非法進(jìn)境,維護(hù)我國環(huán)境安全。
這位負(fù)責(zé)人說,2010年,我國廢紙、廢塑料、廢五金、廢鋼鐵、鋁廢碎料、銅廢碎料等可用作原料的固體廢物實(shí)際進(jìn)口達(dá)4000多萬噸。合理利用境外可用作原料的固體廢物對補(bǔ)充我國資源,促進(jìn)節(jié)能減排發(fā)揮了積極作用?!笆晃濉逼陂g,環(huán)保、海關(guān)、質(zhì)檢等部門加大了預(yù)防和打擊境外廢物向我國非法轉(zhuǎn)移的力度,相關(guān)違法事件得到有效遏制。
這位負(fù)責(zé)人介紹說,《辦法》從進(jìn)口固體廢物國外供貨、裝運(yùn)前檢驗(yàn)、國內(nèi)收貨、口岸檢驗(yàn)、海關(guān)監(jiān)管、進(jìn)口許可、利用企業(yè)監(jiān)管等環(huán)節(jié)均提出了具體要求,進(jìn)一步完善了進(jìn)口固體廢物全過程監(jiān)管體系,并明確規(guī)定九項(xiàng)禁止:即禁止中華人民共和國境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置;禁止經(jīng)中華人民共和國過境轉(zhuǎn)移危險廢物;禁止進(jìn)口危險廢物;禁止以熱能回收為目的進(jìn)口固體廢物;禁止進(jìn)口不能用作原料或者不能以無害化方式利用的固體廢物;禁止進(jìn)口境內(nèi)產(chǎn)生量或者堆存量大且尚未得到充分利用的固體廢物;禁止進(jìn)口尚無適用國家環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)或者相關(guān)技術(shù)規(guī)范等強(qiáng)制性要求的固體廢物;禁止固體廢物轉(zhuǎn)口貿(mào)易;禁止以憑指示交貨(TOORDER)方式承運(yùn)固體廢物入境。
《辦法》規(guī)定,從事進(jìn)口固體廢物加工利用的企業(yè)對污染物排放應(yīng)當(dāng)進(jìn)行日常環(huán)境監(jiān)測,環(huán)保部門要加強(qiáng)實(shí)地檢查和監(jiān)督性監(jiān)測,防止加工利用過程中產(chǎn)生二次污染。
根據(jù)《辦法》,環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、國家發(fā)展改革委、海關(guān)總署、國家質(zhì)檢總局將建立固體廢物進(jìn)口管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)行信息共享,形成合力,加強(qiáng)對固體廢物進(jìn)口及經(jīng)營活動的聯(lián)合監(jiān)督管理。
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